與國電中星一起聊聊配電網(wǎng)改革與光伏發(fā)展的密切聯(lián)系

       近日，國家能源局下發(fā)關于征求光伏發(fā)電相關政策文件意見的函，下面國電中星將和大家聊聊配電網(wǎng)改革與光伏發(fā)展的密切關系。

一、配電網(wǎng)改革與光伏發(fā)展相輔相成

        3月20日，國家發(fā)展改革委辦公廳頒發(fā)了《關于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知》(征求意見稿)，轟動了整個電力行業(yè)。其改革尺度之大，出乎意料。雖然我們在去年預計2018年可能會迎來輸配分離的改革，但仍然被這個文件沖擊力所震撼。盡管這是意見稿，不一定印發(fā)，但也有可能實施，有可能個中內容會有很大的修改，但是文件內容反映的未來發(fā)展方向是不言而喻的。

首先，文件說明配電網(wǎng)的行業(yè)壁壘大開。其次，在規(guī)劃方面，明確由地方政府的能源主管部門來制定規(guī)劃。文件還界定了電網(wǎng)企業(yè)的存量資產參與增量配電網(wǎng)試點改革的三種方式，一是通過股權合作等方式成立產權多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)，就是不能獨資;二是由增量配電網(wǎng)項目業(yè)主對電網(wǎng)企業(yè)存量資產進行收購;三是由電網(wǎng)企業(yè)將存量資產租賃給增量配電網(wǎng)項目業(yè)主;四是法律法規(guī)規(guī)定的其它方式。

二、光伏電站有條件去補貼而存活

        盡管《關于完善光伏發(fā)電建設規(guī)模管理的意見(征求意見稿)》要嚴控光伏電站的規(guī)模，實際是嚴控光伏補貼電站的規(guī)模，但并不控制去補貼的電站規(guī)模。未來在配電網(wǎng)中集中式、去補貼的光伏電站將蓬勃發(fā)展，政府也支持通過就近消納和用戶側平價上網(wǎng)方式來發(fā)展風光可再生能源。

        目前，我們在幾個配電網(wǎng)項目的規(guī)劃設計中，標配500兆瓦以上裝機規(guī)模的可再生能源作為配電網(wǎng)的支撐電源點，預計隨著存量配網(wǎng)的進一步放開，所有配電網(wǎng)運營企業(yè)都將盡量建設集中式的用戶側就地消納的光伏電站。這就是要通過分布式發(fā)電市場化交易、配電網(wǎng)改革來大量提升光伏電站裝機量的迫切需求。因為不涉及到補貼，而且可再生能源都在配電網(wǎng)里消納，這受國家政策鼓勵。同時，能夠建設光伏電站的土地資源將會成為配電網(wǎng)運營企業(yè)爭奪的對象。

三、配電網(wǎng)改革對光伏行業(yè)的風險

        配電網(wǎng)改革對光伏行業(yè)的風險是存在的。第一是小壟斷下不同投資主體的公平上網(wǎng)風險。第二是配電網(wǎng)改革后終端電價下降的風險。第三是高比例光伏電站接入的系統(tǒng)安全風險。

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